Valsts kompensācijas cietušajiem institūta aktuālie problēmjautājumi

Abstract

Maģistra darbs ir izstrādāts ar mērķi analizēt valsts kompensācijas cietušajiem institūta aktuālos problēmjautājumus gan izmantojot teorētiskus piemērus, gan juridiski izvērtējot saistītus normatīvos aktus un tiesu praksi. Iesākumā tiek analizēta kompensācijas institūta ģenēze un tā vēsturiskais jeb sākotnējais normatīvo aktu regulējums, kas dod priekšstatu par kompensācijas institūta tvērumu, mērķiem un galvenajiem pamatprincipiem. Kā arī veikta būtiska analīze par Direktīvas Nr.2004/80/EK par kompensāciju noziegumos cietušajiem regulējumu, tā ietekmi gan nacionālā, gan Savienības līmenī un tās ieviešanas rezultātā Latvijā pieņemto likumu „Par valsts kompensāciju cietušajiem”. Pēc vispusīgas starptautisku, Savienības un Latvijas normatīvo aktu izvērtēšanas un analīzes autore veic detalizētu identificēto problēmjautājumu analīzi, vērtējot valsts kompensācijas piešķiršanas termiņu, apmēra noteikšanu, kā arī atsevišķus jeb izņēmuma nosacījumus valsts kompensācijas piešķiršanai, kur analizēta arī Latvijas un Savienības tiesas judikatūra un salīdzināta Latvijas tiesu prakse civillietās un krimināllietās. Darba ietvaros analizēti arī problēmjautājumi, kas izriet no Savienības un nacionālā līmeņa regulējuma piemērošanas pārrobežu situācijās attiecībā uz teritorialitātes principa piemērošanu, ņemot vērā tiesiskās noteiktības un tiesiskās paļāvības principu, un atšķirīga regulējuma jeb diskriminācijas pilsonības dēļ nepieļaujamību. Juridiskās analīzes rezultātā autore piedāvā priekšlikumus izvirzīto problēmjautājumu risinājumam, vienlaikus piedāvājot arī veikt grozījumus gan Savienības, gan Latvijas normatīvajos aktos, tādā veidā nodrošinot iespējamu cietušā diskriminācijas novēršanu un tiesiskās noteiktības, paļāvības un drošības principa, kā arī labas pārvaldības principa ievērošanu, papildus stiprinot cietušā tiesību aizsardzību un veicinot valsts kompensācijas institūta pieejamību cietušajiem.

The Master thesis has worked out with the purpose to analyse topical issues of the institute of the state compensation to victims by applying theoretical examples, related legislation and jurisprudence. At the beginning the genesis and the historical or initial regulation of the compensation institute is analysed, in order to provide the concept of the scope, objectives and the main principles of the compensation institute. As well as a substantial analysis of the regulation of the Directive relating to compensation to crime victims 2004/80/EC, its influence on both national and Union level, and the Law On State Compensation to Victims as a result of the transposition of the Directive in Latvia, is done. After a comprehensive assessment and analysis of the international, Union`s and Latvia`s legislation the author carries out a detailed analysis of the identified issues, by assessing the term of the entitlement to state compensation, the establishment of the amount, as well as separate or exceptional conditions to entitlement to state compensation, where as well the jurisprudence of the Latvia and the Court of the Justice of the European Union is analysed and the jurisprudence in Latvia on civil and criminal matters are compared. In the framework of the thesis the issues arising from the application of the regulation on the Union and national level in cross-border situations in regard to the application of the principle of territoriality, by taking into account principles of legal certainty and legitimate expectations, and exclusion of a different regulation or, in other words, discrimination based on citizenship, is also analysed. In the result of the legal analysis the author provides proposals to solve the identified issues, at the same time proposes amendments to both Union and Latvian legislation, thus establishing exclusion of possible victim`s discrimination and observation of the principles of legal certainty, legitimate expectations and good governance, additionally strengthening the protection of the rights of the victim and facilitating state compensation institute`s accessibility to victims.