Valsts pārvaldē nodarbināto skaita samazinājuma izvērtējums: Latvijas gadījuma izpēte

Abstract

Bakalaura darba nosaukums ir Valsts pārvaldē nodarbināto skaita samazinājuma izvērtējums: Latvijas gadījuma izpēte. Pētījuma mērķis ir izstrādāt pētījumu par valsts pārvaldē nodarbināto skaitu samazināšanu, kas ietvertu situācijas raksturojumu kopš 1991. gada līdz mūsdienām, kā arī nākotnes scenārijus un izmantoto argumentāciju, kā arī izvērtēt veiktā samazinājuma atbilstību pārmaiņu vadības kritērijiem. Teorētisko daļu veido literatūra par Publisko pārvaldi, Jauno publisko pārvaldi, Pārmaiņu vadību. Pētījumā ir izmantotas 3 metodes: argumentu kartēšana, dokumentu analīze, un pārmaiņu vadības kritēriji. Pētījuma rezultātā var novērot to, ka vislielākais nodarbināto skaita samazinājums valsts pārvaldē ir veikts ekonomiskās krīzes laikā. Galvenā argumentācija krīzes laikā bija saistīta ar nepieciešamību atrast papildus līdzekļus valsts budžetam. Šobrīd, nepieciešamība tiek pamatota gan ar tendencēm darba tirgū, gan arī ar to, ka nodarbināto skaits valsts pārvaldē ir virs vidēja EU līmeņa. Nodarbināto skaita samazinājums ir ticis veikts atbilstoši pārmaiņu vadības kritērijiem. Nākotnē būtu iespējams izveidot iestādi, kura nodrošinātu administratīvo funkciju veikšanu centrālajā valsts pārvaldē, balstoties uz Zviedrijā izmantoto modeli.

The theme of the bachelor’s thesis is Assessment of the reduction of the number of employees in the public administration: the case of Latvia. The aim of the bachelor’s thesis is to make a research about the reduction of the number of employees in the public administration of Latvia, also to understand the current situation and future scenarios of it. The theoretical part consists of the scientific literature about Public administration, New public management and Change management. During the research 3 methods were used to achieve the aim of the research: document analysis, change management criteria’s and argument mapping. The main conclusion is that the reduction of the number of employees in the public administration has been done mostly after 2009. During the economic crisis, the reduction of the number of employees was the highest. Also, the main arguments during the economic crises were that the reduction was necessary to get more finance for the state budget. Now the reduction is done, because it could be one of the ways to get money for raising salaries in the public sector, and because of tendencies in the employment market, and because the employment in the public sector in Latvia is higher than in the EU. Reduction compliance with change management criteria’s is high. One of the future scenarios is to make a new institution who would provide the support functions for the central public sector institutions, according to Sweden experience.