Valstij piekritīgas mantas apsaimniekošanas un aprites efektivitāte no 1993. gada līdz 2006. gadam

Abstract

Maģistra darba tēmu ‘‘Valstij piekritīgās mantas apsaimniekošanas un aprites efektivitāte no 1993. gada līdz 2006. gadam’’ autore ir izvēlējusies, jo ir bijuši daudzi mēģinājumi paaugstināt valstij piekritās mantas apsaimniekošanas un aprites efektivitāti, bet līdz šim vēl nav sasniegts vēlamais rezultāts (galvenokārt valstij piekritīgās mantas realizācija, neizlietojot finanšu līdzekļus, vai izlietojot minimālus finanšu līdzekļus), tā norādot uz nepieciešamību aktualizēt minēto jautājumu un izvērtēt tiesību normas efektivitātes novērtēšanu, jo pretējā gadījumā, var tikt nepamatoti aizskartas valsts, un līdz ar to sabiedrības intereses. Kā arī sakārtoti mantiskie jautājumi vienmēr ir bijis viens no tiesiskās noteiktības pamatelementiem. Tā kā attiecīgā joma nav pētīta un zinātniskajā literatūrā nav plašu izklāstu, kas vispusīgi apskatītu valstij piekritīgās mantas apsaimniekošanu un apriti, tad autore maģistra darbu ir izstrādājusi ar mērķi izpētīt, kurā laika posmā gan praksē, gan tiesiskajā regulējumā valstij piekritīgās mantas apsaimniekošana un aprite tika veikta visefektīvāk. Darbā analizēts valstij piekritīgās mantas institūta tiesiskais regulējums attiecīgajos laika posmos, tiesiskā regulējuma efektivitāte. Tāpat darbā ir apzinātas praksē pastāvošās neskaidrības un problēmas, to iemesli un iespējamie risinājumi, kā arī noskaidrots sabiedrības un ekspertu viedoklis, uzskati par valstij piekritīgās mantas apsaimniekošanas un aprites efektivitāti. Maģistra darba tapšanas rezultātā autore ir secinājusi, ka agrāk spēkā esošie normatīvie akti pietiekami nenodrošināja minētā tiesību institūta efektīvu apsaimniekošanu un apriti, jo galvenokārt tāpēc, ka dokumentāri apliecinātie izdevumi nebija samērīgi ar ieņēmumi, kas bija iegūti no valstij piekritīgās mantas realizācijas. Savukārt efektivitātes paaugstināšanās daudz maz tika sasniegta no 2007. gada līdz 2011. gadam un visefektīvāk rīcības ar valstij piekritīgo mantu regulēja 2006. gada MK noteikumi nr. 315 ‘‘Kārtība, kādā veicama valstij piekritīgās mantas uzskaite, novērtēšana, realizācija, nodošana bez maksas, iznīcināšana un realizācijas ieņēmumu ieskaitīšana valsts budžetā’’. Šajā laika posmā bija vislielākie ieņēmumi no valstij piekritīgās mantas realizācijas un salīdzinot ar ieņēmumiem samērīgi izdevumi. Neskatoties uz to, ka pagaidām rīcības ar valstij piekritīgām mantām tiek veiktas daudz maz efektīvi, autore piedāvā gan dažādus risinājumus efektivitātes paaugstināšanai, gan piedāvā izdarīt konkrētus grozījumus MK noteikumos, tādejādi pilnveidojot pastāvošo regulējumu.

The author has chosen the theme of Master's paper ''The effectiveness of maintenance and turnover of state-owned property from 1993 to 2006'' because there have been many attempts to improve the efficiency of maintenance and turnover of state-owned property, but the desired result has not yet achieved (mainly the implementation of state-owned property without using financial resources or with minimal financial resources), indicating the need to update this issue and to choose the legal standards for assessing the effectiveness, otherwise may be unduly affected the state's interests in connection with the public interests. Well-ordered property issues have always been basic elements of legal certainty. Because the corresponding field has not been investigated and there no broad statement in scientific literature of a comprehensive view of maintenance and turnover of state-owned property, the author has developed the Master’s paper in order to investigate in what period of time in practice as well as in the legal regulation the maintenance and turnover of state-owned property were the most effective. Legal regulation of the institute of state-owned property during the relevant period, the effectiveness of regulation were analyzed in the paper. The ambiguities and problems existing in practice, their causes and possible solutions, as well as established public opinion and expert opinion on the effectiveness of maintenance and turnover of state-owned property were also reviewed in the paper. As a result of writing the Master's paper the author has concluded that the previously existing laws and regulations did not provide a sufficiently efficient maintenance and turnover of this legal institution, mainly because of documented expenses were not commensurate with earnings, which were obtained from sales of the state-owned property. In turn, the increase of efficiency was achieved more less from 2007 to 2011 and the most effective actions with the state-owned property governs by Rules № 315 of the Cabinet of Ministers ‘‘The procedure of registration, sale, donation, destruction, and implementation in order to enroll in the State budget revenues of the state-owned property” dated of 2006. During this period of time were the highest revenue of the state-owned property sales and revenues compared to the reasonable costs. Nothwithstanding that while the actions of the state-owned assets are held less effectively, the author offers various solutions to improve efficiency and offers specific changes in Rules of the Cabinet of Ministers, thus streamlining the existing regulatory framework.