Būvniecības iepirkumi – problēmas un risinājumi publiskajos iepirkumos

Abstract

Bakalaura darbā “Būvniecības iepirkumi – problēmas un risinājumi publiskajos iepirkumos” autore pievērsās būvniecības iepirkumos potenciālajiem pretendentiem piešķirtajām tiesībām. Neapšaubāmi, viens no publisko iepirkumu mērķiem ir nodrošināt piegādātāju brīvu konkurenci, kā arī vienlīdzīgu un taisnīgu attieksmi pret tiem. Tādējādi publiskos iepirkumus reglamentējošajos normatīvajos aktos personām, kuras ir vai ir bijušas ieinteresētas iegūt tiesības noslēgt iepirkuma līgumu, ir paredzētas tiesības pilnvērtīgi aizstāvēt savas tiesības un intereses. Darba mērķis ir izpētīt, vai atklātā konkursā pieteikumu iesniegšanas stadijā, likumdevējs, piešķirot pretendentiem plašas tiesības iesniegt iesniegumu par iepirkuma dokumentācijā iekļautajām prasībām uzreiz Iepirkumu uzraudzības birojam, nav radījis nevienlīdzīgu un netaisnīgu attieksmi pret pārējiem pretendentiem. Līdz ar to darbs ir strukturēts, vispirms noskaidrojot publisko iepirkumu normatīvā regulējuma attīstību, praksi Latvijā, kā arī salīdzinājumu ar pārējām Baltijas valstīm – Igauniju un Lietuvu. Darba rezultātā autore ir konstatējusi, ka salīdzinoši lielāka daļa pretendentu tiem piešķirtās tiesības izmanto ļaunprātīgi, kas, savukārt rada nevienlīdzīgu attieksmi pret citiem pretendentiem. Līdz ar to autore izdara secinājumu, ka publiskus iepirkumus reglamentējošajos normatīvajos aktos būtu nepieciešams paredzēt, ka pretendents, ja uzskata, ka ar iepirkuma dokumentācijā iekļautajām prasībām ir aizskartas tā tiesības vai ir iespējams šo tiesību aiszkārums, vispirms vēršas pie pasūtītāja, un tikai pēc tam, apstrīdēšanas kārtībā, attiecīgajās institūcijās.

In the bachelor's thesis “Construction procurement - problems and solutions in public procurement” the author focused on the rights granted to potential bidders in construction procurement. Undoubtedly, one of the objectives of public procurement is to ensure free competition between suppliers and equal and fair treatment. Thus, the regulatory enactments regulating public procurement provide for the right of persons who have or have had an interest in obtaining the right to enter into a procurement contract to fully defend their rights and interests. The aim of the work is to investigate whether the legislator, by granting the tenderers a wide right to submit an application to the Procurement Monitoring Bureau regarding the requirements included in the procurement documentation, has not created unequal and unfair treatment of other tenderers. Thus, the work is structured by first clarifying the development of public procurement regulations, practice in Latvia, as well as comparing it with other Baltic countries - Estonia and Lithuania. As a result of the work, the author has discovered that a relatively larger number of applicants abuse the rights granted to them, which in turn creates unequal treatment of other applicants. Consequently, the author concludes that the public procurement legislation should provide that the tenderer, if he considers that the requirements included in the procurement documentation have violated his rights or a possible violation of these rights, first apply to the contracting authority and only then in the relevant institutions.