Administratīvo tiesību problēmas Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienestā.

Abstract

Maģistra darba tēma ir „Administratīvo tiesību problēmas neatliekamās medicīniskās palīdzības dienestā”. Darba temata aktualitāti pamatā nosaka apstāklis, ka NMP dienests ir salīdzinoši jauna, bet ļoti liela (personāla, finanšu un materiāltehnisko resursu ziņā) un ārkārtīgi nozīmīga tiešās valsts pārvaldes iestāde (sabiedrībai nodrošināto funkciju ziņā). Sakārtojoties ikdienas neatliekamās medicīniskās palīdzības sniegšanas praktiskajiem jautājumiem, ir būtiski identificēt un analizēt tās tiesiskās problēmas, kas skar NMP dienestu kā tiešās valsts pārvaldes iestādi administratīvā procesa ietvaros. Darba mērķis ir identificēt un analizēt būtiskākās administratīvi tiesiskās problēmas NMP dienestā. Lai sasniegtu darba mērķi, darbā izvirzīti tādi uzdevumi, kā raksturot un salīdzināt neatliekamās medicīniskās palīdzības sistēmas dažādās ES dalībvalstīs, tai skaitā LR, aplūkot NMP dienesta funkcijas, uzdevumus un organizatorisko struktūru, analizēt un vērtēt neatliekamās medicīniskās palīdzības reformas norisi LR, pētīt neatliekamās medicīniskās palīdzības sniegšanu kā iestādes faktisko rīcību, kā arī apzināt un analizēt administratīvi tiesiskām problēmām saistībā ar neatliekamās medicīniskās palīdzības reformu, NMP dienestu un administratīvo procesu tajā. Darbā aplūkotas administratīvi tiesiskās problēmas saistībā ar NMP dienestu un tā darbību. Kā būtiskākās no tām var minēt tiesiskā regulējuma un prakses trūkumu attiecībā uz valsts pārvaldes uzdevuma – pirmsslimnīcas neatliekamās medicīniskās palīdzības sniegšanas - deleģējuma izbeigšanu pašvaldību ārstniecības iestādēm un uzdevuma nodošanu NMP dienestam, kā arī apgrūtinātu atsevišķu APL normu piemērošana praksē, kas saistīta ar neatliekamās medicīniskās palīdzības kā faktiskās rīcības specifiku. Darba apjoms ir 87 lapas. Darbs sastāv no apzīmējumu saraksta, ievada, četras nodaļām, deviņām apakšnodaļām, kopsavilkuma. Darba noslēgumā izdarīti situāciju raksturojošus secinājumus un sniegt priekšlikumus neatliekamās medicīniskās palīdzības normatīvā regulējuma pilnveidošanai. Izmantotās literatūras un avotu sarakstā ir 78 darba izstrāde izmantotās literatūras vienības un avoti. Darbu papildina seši pielikumi ar 16 attēliem, 1 tabulu un 1 veidlapas paraugu.

The theme of Master’s work is "The administrative legal problemas existing in the State emergency medical service". The topicality is based on the circumstance that the State emergency medical service (further- SEMS) is relatively new, but quite big (within the framework of the personnel, financial and technical) and impressively important authority of the direct government (within the terms of provided functions). By arranging the daily practical questions for providing the emergency medical service it is essential to identify and analyze those legal problems related to the SEMS as a public authority of the direct government withing the framework of legal administrative process. The aim of the Master’s work is to identify and analize the most essential administrative legal problems in the SEMS. For the achieving of it, the author has put forward the following tasks: to characterize and compare the systems of the emergency medical service within several EU countries, i.e., Latvia, to look at the SEMS functions, tasks and organization structure, to analyze and evaluate the accomplishment of the reform of the emergency medical service in Latvia, to research the rendering of the emergency medical services as the actual action of the authority and to analyze the problems arisen from the institutional reform of the emergency medical services as well, the administrative process of the SEMS. There are analyzed the legal problems related to the SEMS and its activities in the Master’s work. As the most important of them is the lack of legal regulation and practice in the relation of the accomplishment the task of state governement task – the duty of the prehospital aid assistance what was recently transferred from the local municipalities to the SEMS. There are some problems mentioned arisen from the implementation of the Administrative Procedure Law norms what relate to the emergency medical services as the specific character of the actual actions. The amount of the work is 87 pages. The Master’s work consists of a term list, introduction, four chapters, nine subchapters, the summary. The several proposals have been developed for the changes in the current legal regulation of the emergency medical service. There are used 78 units and sources of literature in the list of used literature. The 6 appendixes, 16 pictures, 1 table and 1 blank of form are appended to the Master’s work.