Valsts prezidenta loma Latvijas Republikas likumdošanas procesā

Abstract

Šī diplomdarba tēma ir Valsts prezidenta loma Latvijas Republikas likumdošanas procesā. Galvenais mērķis ir izvērtēt Valsts prezidenta lomu likumdošanas procesā tādēļ, ka Valsts prezidenta amats neeksistēja pēdējos sešdesmit gadus un tās atjaunošana radīja zināmas grūtības mūsu valsts politiskajā dzīvē. Tāpat tēmas izvēli ir ietekmējis Latvijas Universitātes 2.kursā rakstītais kursa darbs ar nosaukumu „Valsts prezidenta institūcija”. Diplomdarbs sastāv no trīs nodaļām. Pirmā nodaļa ir veltīta Valsts prezidenta institūcijas konstitucionālajam statusam. Galvenais mērķis ir izvērtēt vēsturisko daļu Valsts prezidenta institūcijai sākot no monarha juridiskā statusa līdz demokrātiskas valdības principiem, lai labāk saprastu ne tikai Valsts prezidenta institūcijas kompetenci un lomu, bet arī likumdošanas iniciatīvu. Otrajā nodaļā tiek aprakstītas prezidenta likumdošanas iniciatīvas Saeimā (Parlamentā), likuma izsludināšana un publicēšana. Latvijas Republikas Valsts prezidente V.Vīķe Freiberga atkārtoti ir iniciējusi likumdošanu, tāpēc šo iniciatīvu kodifikācija ir daļa no diplomdarba, lai labāk izvērtētu procedūras atkārtotai likuma izskatīšanai. Trešajā daļā ietvertas likuma atkārtotas izskatīšanas procedūras, likuma pārtraukšana un likumprojekta iesniegšana Saeimā, ko iniciē balsotāji. Viena no prezidentūras pilnvarām ir atlikšanas veto. No brīža, kad tika pasludināta Latvijas Republikas Satversme, Valsts prezidenta loma atlikšanas veto jomā ir tikai augusi, tāpēc palielinās nepieciešamība izvērtēt institūciju no atlikšanas veto viedokļa. Bet, lai saprastu atlikšanas veto regulēšanu, vispirms nepieciešams saprast šī koncepta un institūcijas detalizētu nozīmi. Lai sagatavotu šo diplomdarbu un izvērtētu Valsts prezidenta lomu Latvijas Republikas likumdošanā, tika izmantota speciāla literatūra un akti, ko pieņēmusi Saeima un Latvijas Republikas Augstākā padome.

Le thème de cette thèse d'études supérieures est le rôle du président d'État dans la législation de la République de Lettonie. J'ai choisi ce sujet parce que l'institution de présidence n'a pas existé pendant 60 derniers ans et sa restauration a causé certaines difficultés dans la vie politique de notre pays. D'ailleurs, le choix du sujet a été influencé par le mémoire «L'institution de présidence d'État» que j'avais écrit à la deuxième année de l'Université de Lettonie. La thèse d'études supérieures comprend trois parties. La première partie est consacrée au statut constitutionnel de l'Institution de Présidence d'État. L'objectif principal est d'évaluer l'aspect historique de l'Institution de Présidence d'État à partir du statut juridique du monarque et jusqu'aux principes de gouvernement démocratique, de mieux comprendre pas seulement la compétence et le rôle de l'Institution de Présidence d'État, mais aussi les principes de la législation. La deuxième partie décrit les initiatives législatives du Président dans le Saeima (le Parlement), ainsi que la promulgation et publication des lois. V. Vīķe Freiberga, la présidente de Lettonie, a maintes fois entreprises les initiatives législatives, c'est pourquoi la codification de ces initiatives est inclue dans la thèse d'études supérieures pour pouvoir mieux évaluer les procédures de considération réitérée des lois. La troisième partie comprend les procédures de considération réitérée des lois, d'interruption des lois et la production des projets de lois initiées par les votants dans le Saeima. L'un des droits de la présidence est de mettre son veto. Le rôle de la mise de veto de la présidence d' État depuis la promulgation de la Constitution de la République de Lettonie a augmenté et c'est pourquoi il y a une nécessité qui augmente d'évaluer l'institution du droit de veto du point de vue actuel. Mais pour pouvoir comprendre la régulation du droit de veto, il faut comprendre sa conception et son institution. Pour préparer cette thèse d'études supérieures, on a utilisé une littérature spéciale et les actes adoptés par le Saeima et par le Conseil Suprême de la République de Lettonie pour avoir la possibilité d'évaluer le rôle du président d'État dans la législation de la République de Lettonie.