Jūras piekrastes izmantošanas un aizsardzības tiesiskās problēmas

Abstract

Šī darba mērķis ir aplūkot jūras piekrastes izmantošanas un aizsardzības problēmas no dažādiem skatu punktiem – gan no īpašuma tiesību reglamentācijas viedokļa piekrastē, gan no sabiedrības drošības nodrošināšanas aspekta, gan no bioloģiskās daudzveidības saglabāšanas un piekrastes aizsardzības un izmantošanas aktuālāko jautājumu skatu punktiem. Mērķa sasniegšanai izvirzīti sekojoši uzdevumi: izpētīt publisko ūdeņu jēdzienu un saturu; izvērtēt īpašumtiesību maiņu gadījumos, kad robežas maina publiskie ūdeņi; izvērtēt tiesisko regulējumu publisko ūdeņu ierakstīšanai zemesgrāmatā; aplūkot dažāda veida kompensācijas mehānismus zemju īpašnieku zaudējumu atlīdzības segšanai publisko ūdeņo robežu maiņas rezultātā; aplūkot būvniecības regulējuma aktuālās tiesiskās problēmas piekrastē; izvērtēt sabiedrības drošības, kā arī bioloģiskās daudzveidības saglabāšanas aktuālās tiesiskās problēmas piekrastē. Jūras piekrastes aizsardzības un izmantošanas analīze tik plašā skatījumā līdz šim nav veikta. Darba gaitā aplūkota izziņas literatūra, zinātniskie pētījumi, dažāda līmeņa plānošanas dokumenti, attiecīgie normatīvie akti un tiesu prakse. Darba rezultātā konstatēs, ka pastāv vairāki viedokļi gan par īpašuma tiesību regulējumu piekrastē, mainoties publisko ūdeņu robežām, gan par nepieciešamību reģistrēt publiskos ūdeņus uz valsts vārda. Diskutabls ir jautājums par valsts pienākumu kompensēt zaudējumus, kas radušies piekrastes zemju īpašniekiem zaudētās zemes platības krasta noskalošanās rezultātā. Bez tam darbā sniegts plašs pārskats par piekrastes aizsardzības un izmantošanas aktuālajām problēmām, kas lielā mērā saistītas arī ar dažādu normatīvo aktu interpretāciju jeb normatīvā regulējuma nepilnībām Darbā pausts autora viedoklis par aplūkotajām tēmām, piedāvāti attiecīgās normatīvās vides uzlabojumi, kā arī sniegtas autora domas atsevišķu tiesību normu interpretācijai, ņemot vērā tiesu praksi un juridisko tehniku.

This work aims to look at the use and of protection marine coastal issues from different perspectives - both from a regulatory point of view of property rights in coastal areas, both from the public security aspect, both from a biodiversity conservation and coastal protection and use issues angles. Goal set the following objectives: are to explore the concept of public waters and content, to examine a change of ownership, where the border of public waters is changed, to examine the legal framework for public-waters entering the land, look at the different types of compensation mechanisms for land owners for damages, look at the construction current legal framework for coastal problems, assess the public safety, as well as biodiversity conservation ongoing legal problems on the coast. Coastal protection and utilization analysis of as wide a view as yet available. Course of work deals with cognitive literature, scientific research, different levels of planning documents, relevant legislation and case law. Work reveals that there are various views on both the property rights framework for the coast to the changing boundaries of public waters, and of the need to register in public waters of the state's name. Debatable is the question of public obligation to compensate for losses due to coastal land owners of land lost in result of coastal flushing. In addition, the work provides a comprehensive overview of coastal protection and utilization of the problems that are largely associated with the various laws and regulations or the interpretation of the legislative framework failures. The paper expressed the author's views on the themes, offered for the improvement of the regulatory environment, and given the author's opinion the interpretation of certain provisions in the light of case law and legal technique.