Pārvaldes ētika Latvijā un labas pārvaldības pamatprincips

Abstract

Par kritēriju valsts pārvaldes darbības kvalitātes izvērtēšanai gan nacionālā, gan starptautiskā līmenī ir kļuvis labas pārvaldības princips. Labas pārvaldības principa ideja pasaulē pēdējās desmitgadēs ir plaši atzīta un tā ievērošana ir priekšnoteikums demokrātiskas tiesiskas valsts pārvaldes darbībai. Labas pārvaldības princips mūsdienās ir vēl tikai attīstības stadijā, tādēļ tā satura elementus katrā konkrētā gadījumā ne vienmēr var precīzi noteikt. Ar labas pārvaldības principu dažreiz saprot visus principus, saskaņā ar kuriem demokrātiskā tiesiskā valstī darbojas valsts pārvalde, savukārt citos gadījumos ar labas pārvaldības jēdzienu apzīmē tikai tos principus, kas orientēti uz attiecībām starp valsts pārvaldi un indivīdu. Darba mērķis ir noteikt un analizēt mehānismus ētiskas un labas pārvaldības principam atbilstošas valsts pārvaldes darbības nodrošināšanai, noskaidrot labas pārvaldības principa tvērumu un konkretizāciju gan Latvijas, gan Eiropas mērogā.

The subject of this master thesis is administrative ethics and the principle of good governance as well as interactivity of both principles. In this paper the author clarifies the mechanisms of control in observation of administrative ethics and good governance. The principle of good governance is approved as compulsory in public administration. It is also known as one of the latest general principles of law, but there is lack of unified understanding of its concept and content. In order to determine the dimensions and elements of principle of good governance author compares the legal doctrines in Europe and Latvia, analyses jurisprudence of European Court of Justice and documents prepared by European Union and European Council as well as the law and practice of administrative courts and Constitutional Court of the Republic of Latvia. The principle of good governance is recognized as constitutional principle by the Constitutional Court of the Republic of Latvia. The oversight and control of implementation of this principle is competence of ombudsman. This paper contents survey in the history of ombudsman, its nature and efficiency in implementation of good governance.