Šengenas informācijas sistēma II (SIS II)

Abstract

Šengenas informācijas sistēma (SIS) ir Eiropas Savienības mēroga IT sistēma, ko izveidoja, lai ievāktu un nodotu informāciju saistībā ar imigrācijas politiku un policijas un tiesu iestāžu sadarbību krimināllietās, ar mērķi atsvērt iekšējās robežkontroles atcelšanu Šengenas teritorijā. Sistēma paceļ būtisku jautājumu par līdzsvaru starp efektīvu tiesībsargājošo iestāžu imigrācijas kontroli un sabiedriskās drošības nodrošināšanu no vienas puses un cilvēku brīvību aizsargāšanu no otras puses. Šā potenciālā konflikta dēļ autors ir izpētījis SIS darbību un tā plānoto attīstību par otrās paaudzes sistēmu, zināmu kā SIS II. Autors ir apskatījis SIS II ar mērķi novērtēt vai piedāvātā sistēma ir efektīva, pārredzama un droša. Latvija nav Šengenas valsts, bet tuvākajā nākotnē par tādu kļūs. Tādēļ Šengenas informācijas sistēma un tās attīstība par otrās paaudzes sistēmu ir viena no galvenajām mūsu valsts prioritātēm. SIS II uzglabās milzīgu personu sensitīvo datu apjomu. Šādu datu apstrāde un aizsardzība tiks regulēta ar daudziem tiesību instrumentiem, kas bieži konfliktēs. Autors pēta kā šādus noteikumus izstrādāt skaidrus un nepārprotamus un, kas būs „neatkarīgā” datu aizsardzības iestāde Latvijā? Autors arī apskata SIS II izveides aizkavēšanās iemeslus un kādas sekas tas radīs dalībvalstīs, jo īpaši Latvijā.

The Schengen Information System (SIS) is an EU-wide system for the collection and exchange of information relating to immigration, policing and criminal law, for the purposes of law enforcement and immigration control. The System raises fundamental questions concerning the balance between, on the one hand, the operational effectiveness of immigration control and public security by law enforcement authorities, and on the other hand the protection of civil liberties. It is against this potential conflict that author has examined the working of the SIS, and its planned development into a second-generation system, known as SIS II. Author has looked at SIS II with the aim of assessing whether the proposed system is efficient, transparent, accountable and secure. Latvia is not a Schengen State but will become one in the foreseeable future. That’s way the Schengen Information System, and its development into a second generation system, are matters of the highest relevance to this country. SIS II will store an enormous volume of sensitive personal data. The processing and protection of such data will be governed by many different legislative instruments, often conflicting. Author considers how the provisions should be made clear and unambiguous. Author has also looked at the delay in setting up SIS II, and the consequences this will have for Latvia and for other Member States.