Eiropas Reģionālā attīstības fonda finansējums Latvijā

Abstract

Eiropas Savienība ir neatkarīgu valstu, ar dažādu ekonomikas attīstības līmeni, brīvprātīga apvienība, kuras galvenais ekonomiskais uzdevums ir izlīdzināt starp dalībvalstīm pastāvošās reģionālās atšķirības. Latvijai, kā Eiropas Savienības dalībvalstij, ir jāizstrādā un jāpielieto mērķtiecīga nacionālā reģionālā politika, izmantojot Eiropas Savienības struktūrfondus. Diplomdarba “Eiropas Reģionālā attīstības fonda finansējums” autores mērķis ir pētīt Eiropas Savienības struktūrfondu finansējuma piešķiršanas nosacījumus, pamatprincipus, finanšu administrēšanas un procesu virzību, kā arī novērtēt minēto elementu integrēšanos Latvijā, izvirzot Eiropas Reģionālās attīstības fondu kā Latvijai nozīmīgāko Eiropas Savienības finanšu instrumentu. Diplomdarbu veido četras nodaļas. Pirmajā nodaļā sniegts Eiropas Savienības kā valstu kopienas raksturojums, izzināti Eiropas Savienības izveides pamatmērķi. Apskatīti Eiropas Savienības reģionālās politikas principi, mērķi un pielietotie līdzekļi tās īstenošanai. Otrajā nodaļā apskatīta Latvijas izstrādātā reģionālā politika, tās pamatnostādnes, principi un mērķi. Noteikti Latvijas, kā Eiropas Savienības dalībvalsts, reģionālās attīstības mērķi un uzdevumi. Trešajā nodaļā apskatīti Latvijas izstrādātie plānošanas dokumenti, kuri nosaka galvenos Latvijas reģionālās attīstības virzienus, stratēģiskos mērķus un struktūrfondu finansējuma izlietošanas plānu Latvijā. Apskatīta Latvijas kopējā attīstības stratēģija un tās normatīvo aktu bāze. Ceturtajā nodaļā apskatīti Reģionālā attīstības fonda ieviešanas veidi, pieteikšanās kārtība Eiropas Reģionālā attīstības fonda finansējuma saņemšanai un administrēšanas procesa norise. Izzināts Reģionālā attīstības fonda finansēšanas process un administrēšana Latvijā. Izvērtēta Reģionālā attīstības fonda finansēšanas procesa atbilstība Latvijas Nacionālajā Attīstības plānā noteiktai stratēģijai un Eiropas Savienības noteiktajiem reģionālās attīstības mērķiem.

L’Union européenne est une communauté des Etats indépendants ayant les niveaux de développement économique différents. De ce fait, l’UE s’est donné comme objectif économique principal d’éliminer les différences structurelles entre ses régions et a créé les Fonds Structurels Européens (FSE), un instrument financier pour y parvenir. En tant que pays membre, la Lettonie est censée d’élaborer une politique de développement régional appropriée en utilisant cet instrument financier. L’objectif du travail de diplôme “Le finansement du Fond européen du développement régional” a été, d’une part, d’étudier les principes de base, les procédures administratives et les conditions d’attribution du finansement des FSE, et de l’autre part, d’évaluer l’intégration en Lettonie des éléments susmentionnés, compte tenu du fait qu’en Lettonie le FEDER constitue l’instrument financier européen le plus important. Le travail de diplôme se compose de quatre parties. Afin de mieux percevoir l’idée de la création et du développement de l’UE, la première partie est consacréé à la caractéristique générale de la communauté. Les principes de la politique régionale européenne, ses objectifs et ses instruments y sont observés. La deuxième partie du travail de diplôme est consacrée à la politique régionale de Lettonie. Cette partie vise à définir les objectifs et les principes de la politique régionale en Lettonie qui, depuis le 1er mai 2004, integre l’UE. La troisième partie du travail se concentre sur la stratégie générale de développement de la Lettonie et sa base juridique. L’auteur analyse les documents et les programmes de développement qui déterminent les directions du développement régional en Lettonie, fixent les objectifs stratégiques et sont à la base du plan d’utilisation des ressources provenant des FSE. Dans le souci de mieux connaître le processus du financement et de l’administration du FEDER en Lettonie, la quatrième partie est consacrée aux types de l’intégration du FEDER, aux procédures de demande de financement et de gestion administrative. L’auteur vise à évaluer à quel point le processus de financement du FEDER correspond à la stratégie adoptée par le Plan national de développement et aux objectifs du développement régional de l’UE.