Valsts un privātā partnerība zemes kadastrālajā uzmērīšanā Latvijā

Abstract

Pēdējos desmit gados pasaulē mēģina rast risinājumus sekmīgai publisko pakalpojumu sniegšanai, infrastruktūras attīstīšanai un uzturēšanai, kas veicinātu ekonomisko izaugsmi un nodrošinātu sabiedrības labklājību. Publiskā sektora budžeta līdzekļi ir nepietiekami, lai tieši finansētu nepieciešamās vajadzības. Līdz ar to, meklējot iespējamos resursus tālākai infrastruktūras un sniegto pakalpojumu attīstībai, lai varētu turpināt tautsaimniecības izaugsmi, ir skaidrs, ka valstij agrāk vai vēlāk ir jāsāk skatīties, kā attīstīt publisko infrastruktūru un pakalpojumus sadarbībā ar privāto sektoru. Šīs sadarbības ietvaros ir izveidojusies un attīstījusies valsts un privātā partnerība. Nekustamā īpašuma valsts kadastrs ir vienota uzskaites sistēma, kas nodrošina aktuālu teksta un telpisko datu iegūšanu, uzturēšanu un izmantošanu par Latvijas Republikas teritorijā esošajiem nekustamajiem īpašumiem, to sastāvā ietilpstošām zemes vienībām, būvēm, telpu grupām un zemes vienības daļām, kā arī to īpašniekiem, tiesiskajiem valdītājiem un lietotājiem, nekustamā īpašuma nodokļa objektiem un nodokļa maksātājiem. Tā mērķis ir nodrošināt valsts un pašvaldību institūcijas, ikvienu tautsaimniecības nozari un to pārvaldes institūcijas, kā arī visus nekustamā īpašuma īpašniekus, lietotājus un citus valsts iedzīvotājus ar nepieciešamo informāciju par katru nekustamo īpašumu, tiesisko valdījumu, lietojumu, kā arī par zemes resursu sadalījumu un apsaimniekošanu kopā valstī un pa administratīvajām teritorijām. Darbs strukturēts 3 nodaļās: Pirmajā nodaļā noskaidrota Valsts zemes dienesta veidošanās un attīstība, funkcijas un uzdevumi, kā arī valsts funkciju īstenošanas organizatoriskās iespējas. Otrajā nodaļā pētīta literatūra par valsts un privāto partnerību un tās veidiem, kā arī par valsts un privātās partnerības politikas plānošanu un īstenošanu Latvijā un īstenotajiem projektiem Eiropas Savienības valstīs. Trešajā nodaļā sniegta plašāka informācija par zemes kadastrālās uzmērīšanas procesu un par valsts un privātās partnerības iezīmēm šajā procesā un pētītas optimizācijas iespējas patreizējā sadarbības modelī starp Valsts zemes dienestu un zemes kadastrālās uzmērīšanas veicēju.

Last ten years in the world tries to find the solutions in offering effective public services, infrastructure development and maintenance, what would promote economic development and provide welfare of society. The public sector has not enough assets to finance the necessary needs. Wherewith in quest of potential resources for infrastructure and offered services to continue economic development, country sooner or later needs to think, how to develop public infrastructure and services in collaboration with private sector. Within this collaborations framework has established and developed public and private partnership. The State Cadastre of Immovable Property is a single registration system which by effecting administrative, organizational and technological processes ensures the obtaining of data regarding immovable properties in the State’s territory, objects thereof, parts of units of land and owners thereof, lawful possessors, users, renters, objects of immovable property tax and payers, as well as maintaining and use of the referred to data. The purpose of The State Cadastre of Immovable Property is to ensure local government and state authority, each economic sector as well as owners, users and other inhabitants with necessary information about every immovable property, lawful possession, use as well as zoning and managing of land resources in country and administrative area. Master’s work is structured in 3 chapters: In first chapter are clarified development, functions and targets of The State Land Service as well as organizational possibilities of public functions implementation. In second chapter is researched literature about public and private partnership and its forms as well as planning and implementation of public and private partnership policy in Latvia and realized projects in European Union. In third part is given wide information about process of land cadastral survey and features of public and private partnership in this process and researched possibilities of optimization existing collaboration model between The State Land Service and land cadastral surveyor.