E-pārvaldes ieviešana vietējās pašvaldībās Latvijā: izdarītais un iespējas nākotnē

Abstract

Pētījumā tiek aplūkota e-pārvaldes ieviešana vietējās pašvaldībās Latvijā. Uzmanība tiek pievērsta gan e-pārvaldes attīstībai visā Latvijā – sākot ar normatīvās bāzes izveidi līdz koncepciju īstenošanai attiecībā pret vietējām pašvaldībām Latvijā, gan tiek veikta gadījuma analīze. Darbā izvirzītā problēma ir noskaidrot vai iedzīvotājiem ir viegli iegūt informāciju par un no vietējām pašvaldībām Latvijā? Uzmanība tika pievērsta visa veida vietējām pašvaldībām, proti, gan Republikas nozīmes pilsētām, gan novadiem, gan pagastiem, tādejādi gūstot informāciju arī par korelāciju starp pašvaldības lielumu un ienākumiem un tās attīstību informāciju tehnoloģiju jomā. Darbam izvirzītais mērķis ir novērtēt cik viegli ir iegūt informāciju par un no vietējām pašvaldībām Latvijā, kā arī sniegt ieteikumus kā uzlabot e-pārvaldes ieviešanu pašvaldībās. Lai sasniegtu darba mērķi pētījums tika strukturēts divās daļās. Pirmajā daļā tika noteikts darba teorētiskais ietvars – apskatīti tādi jēdzieni kā publiskā pārvalde un prasības mūsdienīgai publiskajai pārvaldei, vietējo pašvaldību jēdziens un ar informāciju tehnoloģijām saistīti jautājumi. Savukārt darba otrajā daļā tika aplūkots e-pārvaldes jēdziens kā tāds un tā izpratne Latvijas Republikas normatīvajos aktos un attīstības koncepcijās, kā arī deklarēto mērķu un uzdevumu salīdzinājums ar situāciju vietējās pašvaldībās Latvijā. Kā arī tika veikta gadījuma analīze – lai noskaidrotu, cik viegli vai grūti ir iegūt informāciju no un par vietējām pašvaldībām Latvijā. Gadījumu analīzē tika iekļautas divpadsmit vietējās pašvaldības Latvijā – pa trim pašvaldībām no katra vēlēšanu apgabala, izņemot Rīgas pilsētu, proti, Kurzemes, Zemgales, Vidzemes un Latgales. Šo trīs pašvaldību starpā tika apskatīta novada lielākā pilsēta iedzīvotāju skaita ziņā, lielākais novads vai pagasts iedzīvotāju skaita ziņā, kā arī mazākais novads vai pagasts iedzīvotāju skaita ziņā. Gadījumu analīzes ietvaros tika aplūkotas un salīdzinātas analizēto pašvaldību Interneta mājas lapas. Tika apskatīts – kā un cik viegli ir iespējams atrast informāciju par apskatītajām divpadsmit pašvaldībām Internetā, to finansēm un sniegtajiem pakalpojumiem, vai iedzīvotāji tiek iesaistīti pašvaldības lēmumu pieņemšanā, vai tās atbild uz jautājumiem, kas uzdoti izmantojot e-pastu. Nobeigumā autors izdara secinājumus par e-pārvaldes attīstību vietējās pašvaldībās Latvijā, norādot uz trūkumiem un iespējamiem uzlabojumiem nākotnē.

In the research is inspected implementation of the e-administration in the local governments of Latvia. There is view about situation in all country – begining with laws and regulations till real situation in local unions in Latvia. There, in the research, is made case studies about real situation. The problem of the research is find out – is easy for people living in Latvia to get information about their local government? There, in the research, is information about all kind of local governments – cities, districts and small rural districts. This is the way how to discover – is there correlation between size and income of local government and successful implementation of the e-administration. The aim of the research is to appraise how easy is to get information about and from local governments in Latvia, and to give advises how to improve implementation of e-administration in local governments. The research is divided in two parts. In the first part is theoretical review about public administration role and responsibility nowadays, and about local governments and information thnologies. In the second part is examined – what does it mean – e-administration and how it is defined in rules and regulations of Republic of Latvia. There is comparision between declarations and real situation in local unions of Latvia. For getting insight in real situation – there is case studies about situation in twelve local governments – three local unions from every election district, except Riga city. From every election district is one city, one biggest district and one smallest rural area, waching to the count of populations. In the conclusion of the research author is giving his opinion about successful implementation of e-administration in local governments of Latvia.