Patvēruma meklētāja statusa noteikšana Eiropas Savienības tiesībās, procesuālās garantijas patvēruma meklētājiem pieteikuma izskatīšanas laikā

Abstract

Izskatot starptautiskās aizsardzības pieteikumu un piešķirot patvēruma meklētāja statusu trešās valsts valstspiederīgajiem un bezvalstniekiem, ir svarīgi īstenot Eiropas Savienības noteiktos mērķus un uzdevumus, lai nodrošinātu šo procedūru tiesiskumu. Ņemot vērā daudzo Eiropas Savienības dalībvalstu tiesību sistēmu atšķirību, tieši caur regulām un direktīvām tiek veidotas vienotas procedūras, kas nodrošina patvēruma meklētāju tiesību aizsardzību un viņiem nodrošināmās minimālās garantijas pieteikuma izskatīšanas laikā. Kaut gan Eiropas Savienības tiesību aktu un Eiropas Cilvēktiesību konvencijas standarti par personām garantējamām tiesībām pārklājas, tomēr konvencija nenosaka personas tiesības saņemt patvērumu. Patvēruma meklētāju iesniegtie pieteikumi Eiropas Cilvēktiesību tiesā ir radījuši plašu judikatūru, piemēram, saistībā ar konvencijas 2., 3., 5., 8. un 13.pantu. Šī prakse ir palīdzējusi apzināt radušās problēmas sakarā ar bēgļu krīzi un meklēt tiesiskus risinājumus, lai tiktu nodrošinātas vismaz minimālas garantijas un tiktu ievērotas mazāk aizsargāto sabiedrības locekļu intereses. Izskatot starptautiskās aizsardzības pieteikumu galvenokārt ir jānodrošina mazāk aizsargāto personu grupu interešu aizsardzību, piemēram, nepilngadīgo bez pavadības un no vardarbības cietušo personu aizsardzība. Eiropas Savienības izstrādātās direktīvas nosaka valstīm īstenojamos mērķus, lai nodrošinātu patvēruma meklētāju efektīvu aizsardzību. Slogs, kas tiek uzlikts Eiropas Savienības dienvidu valstīm ar bēgļu skaita palielināšanos nekādā gadījumā nevar būt kā attaisnojums, lai patvēruma meklētāji tiktu atgriezti izcelsmes valstī un netiktu izskatīti viņu pieteikumi. Radusies bēgļu krīze izgaismo nepilnības, kas bija līdzšinējā patvēruma regulējumā un ir veicinājusi vairākus uzlabojumus procedūrā un pieteikumu izskatīšanā. Eiropas Savienība ir pārstrādājusi vairākas regulas un direktīvas, kā arī tikuši pieņemti vairāki spriedumi, kas liecina par veiktajiem uzlabojumiem patvēruma jomā.

When examining applications for international protection and giving asylum seeker status for third country nationals and stateless persons, it is important to implement the European Union's objectives and targets to ensure that the procedure goes under the rule of law. Given the numerous European Union Member States different legal systems, directly through regulations and directives it establishes uniform procedures to ensure asylum seekers rights and minimum guarantees during the application phase. Although European Union law and the European Convention on Human Rights guaranteed standards for persons overlap, however, the Convention does not determine a person's right to receive asylum. However, asylum seekers submitted applications to the European Court of Human Rights have created a wide range of case-law, for example, in relation to Articles 2, 3, 5, 8 and 13. This practice has helped to identify the problems encountered in connection with the refugee crisis and to seek legal solutions in order to maintain at least minimum guarantees and to respect interests of more vulnerable members of the society. When examining applications for international protection mainly interests of vulnerable groups of persons must be ensured, such as protection of unaccompanied minors and victims of violence. The European Union developed directives set goals for countries to provide asylum seekers effective protection. The burden placed on the European Union's southern countries with the growing number of refugees can never be an excuse for asylum seekers to be returned to their country of origin and not examine their applications. Refugee crisis illuminates the deficiencies of previous asylum legal regulation and has contributed to a number of improvements in the procedures and examination of applications. The European Union has revised a number of regulations and directives, as well as a number of judgments have been adopted, which shows the improvement made in the field of asylum.