Saskaņotas darbības izpratne Latvijā.

Abstract

Šajā darbā autors apskatīs saskaņotu darbību, kas ir viens no aizliegtu vienošanos veidiem, institūtu un piemērošanas praksi gan Eiropas Savienības, gan Latvijas kontekstā. Atšķirībā no konkurenci ierobežojošiem formalizētiem līgumiem un tirgus dalībnieku apvienību pieņemtiem lēmumiem, saskaņotas darbības aptver plašu sadarbības formu loku, tādēļ saskaņotu darbību pārkāpumu izskatīšanā liela loma ir judikatūrai. Latvijā visbiežāk saskaņotas darbības tirgus dalībnieku starpā ir konstatējamas publiskajos iepirkumos, kur pretendenti apmainās ar informāciju par plānoto dalību iepirkumos, kā arī saskaņo piedāvājumus, vienojoties, kurš no viņiem uzvarēs. Darbā tiks aprakstītas pazīmes, kuras liecina, ka iepirkumā varētu būt kartelis, kā arī dažādas iepirkumu dalībnieku izveidotas shēmas, kurās bieži lielu lomu spēlē tieši pasūtītājs. Tiks arī piedāvāti priekšlikumi, kuru īstenošana varētu palīdzēt atklāt un novērst slepenus karteļus publiskajos iepirkumos.

This master’s thesis is based on concerted practices which is one of the types of prohibited agreements under article TFEU 101. The author will look at concerted practices in the context of both the European Union and Latvian case law. Unlike anti-competitive agreements and decisions of associations of undertakings, concerted practices cover a wide range of forms of cooperation, and the case law plays an important role in dealing with infringements of concerted practices. In Latvia, the most concerted practices among undertakings are found in public procurement, where bidders exchange information between themselves. The thesis will describe features that indicate that the participants of public procurement might be in cartel, as well as various schemes created by bidders, in which the public authority as a customer often plays a large role. The author will present proposals which could help detect and eliminate secret cartels in public procurement.