Diasporas organizācijas kā publiskās diplomātijas īstenošanas līdzekļi: latviešu diasporas ASV gadījuma analīze

Abstract

Publiskās diplomātijas pamatā ir mērķtiecīga komunikācija ar citu valstu sabiedrībām, lai īstenotu ārpolitikas intereses vai vispārīgi veidotu labvēlīgu vidi citu valstu sabiedrībā diplomātiskajām attiecībām ar šo valsti. Lai atvieglotu un padarītu efektīvāku komunikāciju ar mērķvalsts sabiedrību, ir nepieciešams piesaistīt sadarbības partnerus jeb tiltus starp diplomātisko dienestu un mērķvalsts sabiedrību, kādēļ nozīmīgu lomu publiskajā diplomātijā spēlē nevalstiskās organizācijas. Dažādi publiskās diplomātijas veidi, tai skaitā diasporas izmantošana kā ārpolitikas īstenošanas līdzeklis, ir īpaši pievilcīgs risinājums valstīm, kam ir salīdzinoši mazs finansiālais un cilvēkresurss, ko ieguldīt diplomātiskajā aparātā, tādēļ maģistra darba ietvaros diasporas organizācijas tiek aplūkotas kā publiskās diplomātijas īstenošanas līdzekļi, kā piemēru izmantojot latviešu diasporu ASV. Pēc ekspertu aplēsēm vairāk nekā 15% no visiem latviešiem dzīvo ārpus Latvijas teritorijas, veidojot politiski un sociālu aktīvu diasporu, līdz ar to diaspora tiek aplūkota ne tikai kā valsts atbalsta saņēmējs, bet arī kā būtisks ieguldītājs Latvijas attīstībā un kā potenciāls ārpolitikas resurss. Maģistra darbā ir izpētītas pēdējo gadu laikā diasporas veiktās aktivitātes un aktivitāšu formāti, salīdzinot tos ar tajā pašā laika posmā oficiāli noteiktajām ārpolitikas prioritātēm, identificējot saskarsmes punktus – kādos jautājumos visveiksmīgāk ir iespējama sadarbība starp diasporas organizācijām un Latvijas diplomātisko dienestu. Darba ietvaros ir salīdzinātas Latvijas ārpolitikas prioritātes un diasporu organizāciju veiktās aktivitātes laika posmā no 2015. līdz 2019. gadam, secinot, ka jautājumu loks, kas skar drošību un aizsardzību, ir piemērotākais Latvijas publiskās diplomātijas īstenošanai ar latviešu diasporas organizāciju ASV palīdzību. Savukārt izplatītākais un piemērotākais aktivitāšu formāts ir sabiedrības izglītošana un apziņas veicināšana.

Public diplomacy is based on purposeful communication with the societies of other countries in order to pursue foreign policy interests or, in general, to create a favorable environment for diplomatic relations with this country. In order to facilitate effective communication with the target society, it is necessary to involve partners or bridges between the diplomatic service and the target society, which is why non-governmental organizations play an important role in public diplomacy. Various forms of public diplomacy, including the use of the diaspora as a means of implementing foreign policy, is a particularly attractive solution for countries with relatively little financial and human resources to invest in the diplomatic apparatus. In the framework of this thesis the diaspora organizations are considered as tools of public diplomacy through the case study of Latvian diaspora in the USA. According to expert estimates, more than 15% of all Latvians live outside the territory of Latvia, forming a politically and socially active diaspora, which is why the diaspora is considered not only as a recipient of state support, but also as a significant investor in Latvia's development and a foreign policy resource. The Master's thesis examines the activities and formats of activities by the diaspora in recent years, comparing them with the offical foreign policy priorities set in the same period, identifying common points - on what issues cooperation between diaspora organizations and the Latvian diplomatic service could be most successful. The work compares Latvia's foreign policy priorities and activities of diaspora organizations in the period from 2015 to 2019, concluding that the range of issues affecting security and defense is the most appropriate for the implementation of Latvian public diplomacy with the help of Latvian diaspora organizations in the United States. The most common and effective format for activities is public education and awareness raising.