Samērīguma principa piemērošana, izdodot obligāto administratīvo aktu

Abstract

2007.gada 28.februārī Latvijas Republikas Satversmes tiesa pieņēma lēmumu par lietas izbeigšanu lietā Nr. 2006-41-01, kurā atzina, ka netipiskos gadījumos valsts pārvaldes iestādēm obligātā administratīvā akta izdošanas gadījumā jāievēro samērīgums. Šāda atkāpe no tiesību normas (APL 65.panta pirmās daļas) izriet no Latvijas Republikas Satversmes 1.panta, kas nosaka, kā Latvija ir neatkarīga demokrātiska republika, panta tvērums norāda uz demokrātiskas valsts pamatpienākumu nodrošināt taisnīgumu visos gadījumos, tostarp arī netipiskos gadījumos. Bakalaura darba “Samērīguma principa piemērošana, izdodot obligāto administratīvo aktu” ietvaros tika analizēta tiesu prakse par tipiska gadījuma nošķiršana no netipiska, kas līdz šim nav pētīts Latvijā. Bakalaura darba mērķis ir noskaidrot netipiska gadījuma raksturojošos elementus un tiesu praksē atzītos netipiskos gadījumus, kā arī identificēt juridiskas problēmas netipisku gadījumu izskatīšanai tiesā un izstrādāt identificēto problēmu risinājumus. Bakalaura darba pētījuma rezultātā, autore secināja, ka pastāv virkne citu atzīto gadījumu, kas ir uzskatāmi pa netipiskiem, piemēram, tādi kā tiesiska paļāvība, vienlīdzība un citi. Tostarp, analizējot tiesu praksi, autore norādīja uz iespējamiem netipiska gadījuma raksturojošiem elementiem, kas apliecina gadījuma netipiskumu. Autore secināja, ka netipisko gadījumu noteikšanai valsts pārvaldes iestādēm ir jāizstrādā vienots regulējums, kas paredz netipiska gadījuma raksturojošos elementus. Atslēgvārdi: obligāts administratīvs akts, netipisks gadījums, samērīgums, lietderības apsvērumi, lēmums lietā Nr. 2006-41-01.

On 28 February 2007 the Constitutional Court of the Republic of Latvia resolved on closing of a case No.2006-40-01 establishing that in untypical situations governmental institutions while adopting mandatory administrative act must observe proportionality. Such derogation from section 65 of the Administrative Procedure Law follows from section 1 of the Constitution of the Republic of Latvia setting out that Latvia is independent democratic republic and where scope of that section is that basic obligation of democratic country is to ensure justice and all situations also including untypical situations. Within bachelor thesis “Application of the proportionality principle upon adoption of mandatory administrative act” courts’ jurisprudence on separation of typical and untypical situations is analyzed as it has not been done in Latvia. The purpose of the bachelor thesis is to establish characteristics of untypical situations and untypical situations in courts’ jurisprudence as well as identify legal problems in hearing of cases with untypical situations and develop solutions for identified problems. As a result of research conducted within the bachelor thesis development the author has find out that there exists a number of other situations that are considered as untypical, for example, the Principle of Confidence in Legality of Actions, Principle of Equality and others. While performing analysis of courts’ jurisprudence the author has identified potential characteristics of untypical situations confirming that the situation is untypical. The author concludes that for establish of untypical situations governmental institutions would need to have unified regulations concerning characteristics of untypical situations. Key words: mandatory administrative act, untypical situation, proportionality, considerations of usefulness, judgment in case No. 2006-41-01.