Pašvaldībām piederošo dzīvojamo telpu izīrēšanas problemātiskie aspekti

Abstract

Maģistra darba tēma “Pašvaldībām piederošo dzīvojamo telpu izīrēšanas problemātiskie aspekti” ir aktuāla vairāku iemeslu dēļ. Pirmkārt, no Latvijas neatkarības atgūšanas laika, t.i., jau vairāk kā 30 gadus pašvaldības ir izīrētājs tiem iedzīvotājiem, kas savulaik nevarēja vai nevēlējas privatizēt izīrēto dzīvojamo telpu, kas ir netaisnīgi attiecībā pret pārējiem iedzīvotājiem, kuri savulaik privatizēja savu nekustamo īpašumu un šobrīd kā īpašnieki nes atbildību par savu īpašumu. Otrkārt, atbilstoši Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 10. punktam viena no pašvaldību autonomajām funkcijām ir sniegt iedzīvotājiem palīdzību mājokļa jautājumu risināšanā, kā arī veicināt dzīvojamā fonda veidošanu, uzturēšanu un modernizēšanu. Savukārt likums “Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā” nosaka personu kategorijas, kuras ir tiesīgas saņemt palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā, kā arī to sniegšanas kārtību. Treškārt, no 2021. gada 1. maija ir spēkā Dzīvojamo telpu īres likums, kas paredz virkni izmaiņu, ietekmējot gan izīrētāju, gan īrnieku. Likuma V nodaļa nosaka pašvaldību tiesības un pienākumus, izīrējot dzīvojamo telpu. Darbā apkopoti iepriekšminēto likumu ietekme uz pašvaldībām kā izīrētāju, kā arī tiek salīdzināta pašvaldību situācija un aktuālās problēmas, kas saistītas ar dzīvojamo telpu izīrēšanu. Darbā ir piedāvāti vairāki priekšlikumi normatīvā regulējuma pilnveidošanai, kā arī ieteikumi pašvaldībām gan vienotu saistošu noteikumu izstādei, gan standartizēta dzīvojamo telpu īres līguma izstrādei. Atslēgvārdi: pašvaldība, dzīvojamo telpu īre, palīdzība, atsavināšana.

Master’s thesis topic “Renting of residential premises owned by municipalities problematic aspects” is relevant for several reasons. Primarily, for over 30 years, since Latvia gained independence, municipalities have served as landlords for residents who, at some point, either could not or chose not to privatize their rented residential properties. This situation is perceived as unjust by the rest of the population who have previously privatized their real estate and currently carry it as owners’ responsibility for the ownership. Secondly, as stipulated in Section 4, Part One, Clause 10 of the Law on Local Governments one of the autonomous functions of local governments is to offer support for citizens when it comes to housing-related matters, as well as promoting the creation of a housing fund, maintenance and modernization. On the other hand, the law “On the assistance of the apartment in resolving issues” determines the categories of persons who are entitled to receive help in solving apartment issues, as well as the procedure for providing them. Thirdly, as of May 1, 2021, the Residential Tenancies Act has been enacted, introducing a set of alterations that impact both landlords and tenants. Chapter V of the Act determines the rights and obligations of local governments when renting out residential premises. The work summarizes the impact of these laws on local governments as lessors, as well as compares the situation of municipalities and current problems, related to renting out residential premises. The thesis puts forth various proposals aimed at enhancing the regulatory framework, along with recommendations for local governments to adopt binding guidelines for exhibition and implement a standardized rental agreement for the advancement of residential leasing practices. Keywords: municipality, rent of residential premises, assistance, expropriation.