Publisko iepirkumu likuma 9. panta iepirkuma metodes lietderība un piemērošanas juridiskās problēmas

Abstract

Mazie publiskie iepirkumi kā viena no zemsliekšņa iepirkuma metodēm Latvijā, sastāda gandrīz pusi no visiem veiktajiem publiskā sektora iepirkumiem kopā. Līdz ar to, mazo iepirkumu metodei, kā “mazvērtīgai” iegādei būtu jābūt vienkāršam, atvieglotam un efektīvam instrumentam šādu iegāžu veikšanā. Latvijā prakse rāda un normatīvie akti paredz mazo iepirkumu veikšanu nepamatoti sarežģītā un pastiprināti regulētā procesā. Tiesiskie aizsardzības līdzekļi mazajos iepirkumos ir paredzēti tikai uzreiz ar pārsūdzību vēršoties tiesā, lielākoties, pieteicējiem lūdzot atzīt iepirkuma komisijas lēmumu par prettiesisku un piedzīt zaudējumu atlīdzību neiegūtās peļņas veidā. Pētījumā “Publisko iepirkumu likuma 9.panta iepirkuma metodes lietderība un piemērošanas juridiskās problēmas” darba autors noskaidros mazo iepirkumu metodes piemērošanas juridiskās un procedurālās problēmas Latvijā, metodes lietderību un nepieciešamību Publisko iepirkumu likumā kā arī mazo iepirkumu tiesisko aizsardzības līdzekļu efektivitāti. Pētījuma ietvaros tiks konstatēta mazo iepirkumu līgumcenu sliekšņu gradācijas un metodes nelietderība un šādu iegāžu apgrūtinātā un sarežģītā procesa esamība Latvijā, kā arī, neefektīvie publisko iepirkumu tiesiskie aizsardzības līdzekļi zaudējumu piedziņas gadījumos neiegūtās peļņas pierādīšanas kontekstā. Pētījuma noslēgumā izstrādāti priekšlikumi mazo publisko iepirkumu iegāžu uzlabošanā un pilnveidošanā, kā arī, ieteikumi izmaiņām tiesiskās aizsardzības līdzekļos mazajos publiskajos iepirkumos. Atslēgas vārdi: mazie iepirkumi, mazo iepirkumu metode, tiesiskās aizsardzības līdzekļi, zaudējumu atlīdzība, neiegūtā peļņa, lietderība, efektivitāte

Small public procurement as one of the methods of below threshold procurement in Latvia, accounts for almost half of all public sector purchases. Consequently, the small procurement method, as a "low-value" acquisition, should be a simple, facilitated and effective tool for such acquisitions. In Latvia, practice shows and legislation provides for small purchases to be made in an unduly complex and heavily regulated process. Remedies in small procurement are limited to immediate recourse to the courts, mostly by applicants seeking a declaration that the decision of the procurement committee is unlawful and damages in the form of lost profits. In the study "The usefulness and legal problems of the application of the procurement method of Article 9 of the Public Procurement Law", the author of the study will clarify the legal and procedural problems of the application of the small procurement method in Latvia, the usefulness and necessity of the method in the Public Procurement Law and the effectiveness of legal remedies for small procurements. The study will identify the ineffectiveness of the small purchase threshold gradation and the method and the existence of a cumbersome and complex process for such acquisitions in Latvia, as well as the ineffective legal remedies for public procurement in recovering damages in the context of proving the existence of lost profits. The study concludes with proposals for improving and streamlining small public procurement acquisitions, as well as recommendations for changes in remedies in small public procurement. Keywords: small procurement, small procurement method, remedies, damages, lost profits, efficiency, effectiveness