Valsts pārvaldē strādājošo atlīdzības sistēma.

Abstract

Darbā Valsts pārvaldē strādājošo atlīdzības sistēma analizēta šobrīd pastāvošā atlīdzības sistēma, izpētot tās attīstību un salīdzinot to ar citu valstu atlīdzības sistēmām. Darba izstrādes laikā secināts, ka atlīdzības sistēma Latvijā pēc neatkarības atgūšanas būtu bijusi vienlīdzīgāka un caurskatāmāka, ja tajā tiktu ieviesti principi, kas pastāvēja atlīdzības sistēmā no 1918. – 1940.gadam. Pastāvošā atlīdzības sistēma neatbilst Eiropas Padomes Ministru Komitejas 2000.gada 24.februāra rekomendācijai nr.R(2000)6 par valsts pārvaldē strādājošo statusa noteikšanu, Līgumam par Eiropas Savienības darbību un starptautiskajiem tiesību aktiem, kas darbiniekiem paredz tiesību uz kolektīvajām sarunām. Darba izstrādes laikā secināts, ka, lai tiktu ievērots tiesiskās paļāvības princips, Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likums par likumīgiem ir padarījis tādus atlīdzības elementus, kas piešķirti nelikumīgi. Autors secina, ka pastāvošais atlīdzības sistēmas tiesiskais regulējums nenovērsīs nepilnības, kas tajā konstatētas agrāk. Darbā tiek sniegti ieteikumi pilnveidot tiesisko regulējumu šādiem tiesību institūtiem valsts pārvaldē strādājošo atlīdzības sistēmā – koplīgumam, mēnešalgai, piemaksām u.c. Iespējamā koplīguma satura noteikšanu nepieciešams deleģēt Ministru kabinetam, jāsamazina lielās atalgojuma atšķirības, kas var tikt noteiktas viena amata ietvaros un zemākam amatam, salīdzinot ar augstāku. Tāpat nepieciešams paredzēt piemaksu tikai par virsstundu darbu un veikt citas izmaiņas, kas padarītu valsts pārvaldē strādājošo atlīdzības sistēmu vienlīdzīgāku.

The Master's paper System of Remuneration for Employees of Civil Service analyzes the current remuneration system by exploring its development and comparing it to the remuneration systems in other countries. The Master's paper leads to a conclusion that the remuneration system in Latvia in the years after regaining independence could have been more equal and transparent if such remuneration principles were introduced that existed in the time period 1918-1940 in Latvia. The current remuneration system is not compliant with the Recommendation No. R (2000) 6 of the Committee of Ministers to the member states on the status of public officials in Europe and Treaty on the Functioning of the European Union, and international legislation that foresees the employee’s right to a collective discussion. The work suggests that, in order to fulfill the principle of legal certainty, the Law on Remuneration of Officials and Employees of State and Local Government Authorities has legalized such remuneration elements that have been assigned illegally. The author concludes that the existing legal framework will not prevent the discrepancies that have been identified earlier. The Master's paper proposes recommendations to improve the legal framework for the following law institutions within the system of remuneration for employees of civil service: collective agreement, monthly salary, premiums etc. The defining of the contents of the potential collective agreement must be assigned to the Cabinet of Ministers, and the big differences in salary within one service position and between a higher and lower service positions must be eliminated. Moreover, it is necessary to assign premiums only for off-hour work and introduce other modifications that would make the system of remuneration for employees of civil service more equal.