Pulcēšanās brīvības ierobežošana

Abstract

Diplomdarba temats ir „Pulcēšanās brīvības ierobežošana”. Lai pilnvērtīgi veiktu pētījumu par pulcēšanās brīvības ierobežošanu, diplomdarbā vispārīgi tiek aplūkots pulcēšanās brīvības īstenošanas regulējums. Darbā aplūkota arī spontāna pulcēšanās, norādot, ka normatīvais regulējums pietiekami skaidri nenosaka spontānas pulcēšanās īstenošanas kārtību. Ierobežojumu loks, kas var tikt noteikts pulcēšanās brīvībai ir ļoti plašs, tādēļ darbā tiek aplūkoti daži konkrēti pulcēšanās brīvības ierobežojumi, kuri noteikti likumā „Par sapulcēm, gājieniem un piketiem”. Darbā tiek aplūkots pulcēšanās brīvības ierobežojums - pulcēšanās pasākuma slēgšana vai aizliegšana, uzsverot, ka gadījumos, ja ar citu – pamattiesību mazāk ierobežojošu nosacījumu – nav iespējama leģitīmā mērķa aizsardzība, valstij ir tiesības izmantot savā rīcībā esošo galējo līdzekli pulcēšanās brīvības ierobežošanā - pulcēšanās pasākumu aizliegt vai slēgt. Darbā tiek aplūkoti likumā „Par sapulcēm, gājieniem un piketiem” paredzētie noteiktu priekšmetu izmantošanas aizliegumi, konkrēti, aizliegums pasākuma dalībniekiem pasākuma laikā turēt pie sevis vielas, ieročus vai citus priekšmetus, kas pēc sava rakstura ir paredzēti vai var tikt piemēroti miesas bojājumu nodarīšanai cilvēkiem vai mantas bojāšanai, aizliegums pulcēšanās pasākuma dalībniekam būt apgādātam ar pasīvās aizsardzības līdzekļiem (ķiveri, kasku, bruņuvesti u.tml.), aizliegums sapulces, gājiena un piketa dalībniekam šo pasākumu laikā slēpt savu seju zem maskas, aizliegums pasākuma dalībniekiem pasākuma laikā izmantot bijušās PSRS un nacistiskās Vācijas karogus, ģerboņus, himnas un simboliku (arī stilizētā veidā), uzsverot, ka šie konkrētie noteiktu priekšmetu izmantošanas aizliegumi nav uzskatāmi par kategoriskiem aizliegumiem, bet šo aizliegumu piemērošana skatāma kopskatā ar pulcēšanās pasākuma iespējamo nemiermīlīgo dabu. Darbā aprakstīts likumā „Par sapulcēm, gājieniem un piketiem” noteiktais aizliegums personām, kuras nav sasniegušas astoņpadsmit gadu vecumu būt par pulcēšanās pasākuma organizatoru, pasākuma vadītāju, pasākuma vadītāja palīgu un kārtības uzturētāju. Šāds likumā noteiktais aizliegums nesamērīgi ierobežo daļu pilngadīgo personu un bērnu tiesības izmantot pulcēšanās brīvību. Darbā ir ieteikti likuma „Par sapulcēm, gājieniem un piketiem” grozījumi, lai noteiktu personu, kuras nav sasniegušas astoņpadsmit gadu vecumu tiesības būt par pulcēšanās pasākuma organizatoru, pasākuma vadītāju, pasākuma vadītāja palīgu un kārtības uzturētāju.

The title of the diploma paper is “Restrictions on the freedom of assembly”. For a wholesome study of the restrictions on the freedom of assembly, author has given a general review on freedom of assembly as well as spontaneous assembly. Deeper analyses has shown that the existing regulation does not clearly determine the realization of spontaneous assembly. The area of restrictions that can be imposed to freedom of assembly is wide, therefore author in the diploma paper considers few concrete restrictions which are pointed in the law “Of meetings, street processions, and pickets”. One of the restrictions, considered in the diploma paper is the prohibition and breaking of an assembly. The diploma paper accents that in cases if with milder restriction the protection of legitimate aim is not possible, the state have the rights to use the most marginal mean for restriction of freedom of assembly - to prohibit or break the assembly. The diploma paper shows also the prohibitions to use of the objects pointed in the law “Of meetings, street processions, and pickets”, namely, prohibition for the assembly participants to have substances, arms and other objects which nature is foreseen for or may be adapted for injuring other persons or damaging of property. It is also prohibited to have passive defensive means (for example, helmets, coats of mail, casques). Participants may not hide their faces, use the flags, emblems, hymns and symbols (also in stylized way) of USSR and Nazi Germany. Author accents that prohibitions to use the pointed objects is not categorical prohibitions, but the adaptation of these prohibitions is revised together with the possible non-peaceful nature of assembly. The diploma paper deals with an issue pointed out in the law “Of meetings, street processions, and pickets”, that the persons below the age of eighteen years to be the organizer of assembly, chairman of assembly, assistant of chairman and the person who keeps in order assembly. Author suggests to make amendments in the law “Of meetings, street processions, and pickets” to determine, that persons being below the age of eighteen years have rights to be the organizer of assembly, chairman of assembly, assistant of chairman and the person who keeps in order assembly.