Nosacījumi administratīvajā aktā un to izmantošanas iespējas Valsts meža dienesta darbībā
Author
Otaņķe, Skaidrīte
Co-author
Latvijas Universitāte. Juridiskā fakultāte
Advisor
Briede, Jautrīte
Date
2009Metadata
Show full item recordAbstract
Administratīvais akts kā valsts pārvaldes darbības forma Latvijā tiek lietots visai plaši, tomēr tam ir daudz neizpētītu un neizmantotu attīstības iespēju. Viena no iespējām ir administratīvajā aktā ietveramie nosacījumi. Blakus nosacījumi administratīvajā aktā paplašina iespējas pieņemt personai labvēlīgu lēmumu, tie palīdz precīzāk formulēt administratīvā akta izdevēja gribas izpausmi. Ar papildus nosacījumu iekļaušanu administratīvajā aktā ir iespējams palielināt administratīvā akta fleksibilitāti (elastību), kas darbojas gan adresāta labā, gan arī labāk var nodrošināt sabiedrības interešu ievērošanu. / Darbā pētīts un analizēts administratīvajā aktā ietveramo nosacījumu jēdziens, nosacījumu pieļaujamība, veidi, izmantojot Latvijas un ārvalstu zinātniskajā literatūrā un tiesu praksē paustās atziņas. / Pētījumā sniegts ieskats par Valsts meža dienesta darbības problemātiskajiem aspektiem, veicot meža apsaimniekošanu un izmantošanu regulējošo normatīvo aktu ievērošanas uzraudzību. Pamatojoties uz praksē, zinātniskajā literatūrā gūtajām atziņām, izteikti vairāki priekšlikumi par to, kā Valsts meža dienesta izdotos administratīvos aktus koku ciršanas uzraudzības jomā padarīt individuālākus un tai pašā laikā arī elastīgākus un personai saprotamākus, papildinot tos ar blakus nosacījumiem. / Darbā secināts, ka ir jārada iespēja iestādei papildināt obligātos administratīvos aktus ar konkrētam gadījumam būtiskiem nosacījumiem, kas ļautu labāk īstenot likumdevēja gribu.
Speciālajos likumos (piemēram, Meža likumā) biežāk ir jārada "apsvēršanas telpa," kas ļauj iestādei izdot elastīgākus administratīvos aktus, jo tai ir iespējams ātrāk reaģēt uz negatīvajām tendencēm, kas mežu apsaimniekošanas praksē ik pa brīdim parādās un atstāj nelabvēlīgu ietekmi uz vidi. The administrative act as a form of action of the public administration is widely used in Latvia, however, it has a lot of unexplored and unused development possibilities. One of the possibilities is the inclusion of collateral clauses in administrative acts. These clauses improve the possibility to make an advantageous decision for the person and help to express the will of the issuer of the administrative act more precisely. The inclusion of collateral clauses in the administrative act allows one to increase act's flexibility that both acts for the benefit of the recipient and helps to account for the public interest. / The present work studies and analyzes the concept of collateral clauses in the administrative act, the admissibility and types of these clauses on the basis of Latvian and foreign scientific literature as well as judicature. / The study gives an insight into problems in the State Forest Service practice during the legal supervision of forest management and usage. On the basis of practice and special literature, several recommendations are made which would make administrative acts issued by the State Forest Service within the scope of tree felling supervision more individual and accessible but also more flexible by adding collateral clauses. / It is concluded that the administration should have the possibility to extend absolute administrative acts by conditions relevant for the specific case and thus to implement the will of the lawmaker better. A "space of discretion" should be created in special laws (e.g. the Forest Law) more often that would allow the administration to issue more flexible administrative acts and to respond more quickly to negative trends arising at times in the forest management practice and having a bad influence on the environment.