Eiropas Savienības fondu projektu iepirkuma problemātika praksē.

Abstract

Maģistra darba „Eiropas Savienības fondu projektu iepirkumu problemātika praksē” mērķis ir aplūkot problēmjautājumus Eiropas Savienības līdzfinansējuma saņēmēju veiktajos iepirkumos, kas saistīti ar piegādātāju izslēgšanas gadījumu konstatēšanu un interešu konflikta nepieļaušanu, piešķirot iepirkuma līguma izpildes tiesības publiska iepirkuma rezultātā. Eiropas Savienības fondu ietvaros realizēto projektu izdevumi var tikt neattiecināti, ja publisko iepirkumu veikšanā tiek pieļauti pārkāpumi normatīvo regulējumu piemērošanā, tādējādi radot smagu finansiālo slogu valsts budžetam, jo īpaši tad, ja finansējuma saņēmējs ir valsts vai pašvaldības iestāde. Pētījums atklāj, ka piegādātāju izslēgšanas noteikumi Latvijas normatīvajā regulējumā pilnībā neizpilda Eiropas Savienības normatīvajā regulējumā iekļautās prasības, tādējādi radot risku, ka publiskajā iepirkumā netiek pilnībā ievērots publiskā iepirkuma atklātuma, brīvas konkurences un vienlīdzīgas attieksmes pret piegādātājiem princips. Darbā izmantotas tādas pētījuma metodes kā analītiskā, salīdzinošā, vēsturiskā, induktīvā un deduktīvā metode.

Atslēgas vārdi: publiskais iepirkums, iepirkuma veicējs, piegādātāju izslēgšanas noteikumi, interešu konflikts.

The aim of the master thesis „Issues of public procurement for European Union funded projects in practice” is to investigate the problems of public procurement carried out by the European Union co-financing recipients, namely issues related to the cases of exclusion of tenderers and prevention of conflicts of interest in awarding public procurement contracts. In case there are breaches of normative legal acts, the expenses of projects implemented within the framework of European Union funds may be ineligible, thus laying a heavy financial burden on the state’s budget, especially if the recipient is a governmental authority. The results of the study reveal that the rules of exclusion of tenderers in Latvia’s normative acts do not fully meet the requirements included in European Union legal acts, thus creating risk that the principles of openness, competitiveness and equality towards tenderers are not being fully observed in the process of public procurement. The following methods are used in the present thesis: analytical, comparative, historical, inductive and deductive method.

Keywords: public procurement, contracting authority, rules of exclusion of tenderers, conflict of interest.